A Desucla actua como representante fiscal em todos os estados da UE e em alguns países fora da UE. É um requisito formal nomear um representante fiscal num máximo de 20 Estados-Membros da UE. O representante, uma vez nomeado, assume as funções da empresa estrangeira. Um representante fiscal actua como representante para efeitos de IVA e é normalmente responsável perante a Autoridade Tributária pela situação de conformidade dos comerciantes que representa.
Os comerciantes podem registar-se e adquirir a representação fiscal através da Desucla em linha.
Nos Países Baixos, estamos também autorizados a atuar como Representante Fiscal Limitado, através do qual a Desucla importa mercadorias em nome de comerciantes cujos produtos se destinam a clientes fora dos Países Baixos. A Desucla pode tratar das formalidades de importação, do diferimento de direitos e do fornecimento subsequente de mercadorias.
Assim, abaixo encontrará um resumo do ambiente das representações nos Países Baixos, abrangendo a Representação Fiscal Geral, a Representação Fiscal Limitada e a Representação Indireta.
- Representante fiscal geral
Um representante fiscal geral nos Países Baixos é o que consideramos ser um representante fiscal normal em qualquer outro país onde é utilizado. Um representante fiscal geral pode ser nomeado por um comerciante que pretenda exercer a sua atividade nesse país e que necessite de um número de IVA local.
Um representante fiscal geral não é obrigatório nos Países Baixos, mas é necessário se um comerciante quiser evitar o pagamento do IVA de importação no ponto de importação. Para o efeito, o comerciante necessita do que se designa por licença do artigo 23º, que lhe permite evitar os custos de tesouraria decorrentes do pagamento do IVA na fronteira.
O artigo 23º não abrange os direitos aduaneiros, pelo que estes devem ser pagos no momento da importação ou diferidos durante o mês e pagos após o final do mês num montante fixo. Nestes casos, é igualmente exigida uma garantia bancária ou um depósito financeiro proporcional à responsabilidade prevista, que é normalmente negociado pelo representante fiscal em nome do comerciante.
O processo de nomeação de um representante fiscal geral só é efectuado após a receção do número de IVA e cada nomeação é aprovada individualmente pelas autoridades fiscais neerlandesas. Um representante fiscal geral também pode ser utilizado - na interpretação das autoridades fiscais neerlandesas - como um estabelecimento para efeitos de IVA e alfândegas apenas de uma empresa não residente. Isto significa que qualquer comerciante que tenha um representante fiscal geral pode importar para os Países Baixos e para a UE, o que torna o processo de importação mais fácil e reduz os custos.
Assim, em princípio, nos Países Baixos, não é necessário ter um representante fiscal geral e um representante indireto (ver explicação abaixo) para importar, uma vez que o representante fiscal geral elimina, na prática, a necessidade de um representante indireto.
Note-se que a documentação produzida por algumas companhias de navegação não admite facilmente esta possibilidade, pelo que é possível que os seus sistemas não consigam trabalhar com uma empresa não comunitária que utilize um endereço neerlandês, a menos que exista um representante indireto.
- Representante fiscal limitado (LFR)
Um Representante Fiscal Limitado é muito diferente e só pode ser utilizado para ajudar os comerciantes que pretendam importar mercadorias para os Países Baixos, mas apenas quando as mercadorias se destinam a um país que não seja os Países Baixos (normalmente outro Estado da UE). Isto significa que um comerciante não precisa do seu próprio número de IVA neerlandês para importar para a UE. Desde que tenha um número de IVA noutro país para onde as mercadorias são expedidas, a importação para a UE pode ser feita com um representante fiscal limitado que actue em nome do comerciante.
Neste caso, é claro que o Representante Fiscal Limitado pode ser nomeado e torna-se efetivamente parte da cadeia de abastecimento. Uma vez nomeado o representante, este torna-se o importador e o subsequente fornecedor de mercadorias ao comerciante. A Desucla está autorizada a atuar nesta qualidade tanto para comerciantes da UE como de fora da UE.
Os números de IVA da Limited Fiscal Rep têm um sufixo especial que informa a AT holandesa de que estamos a atuar nessa qualidade. Uma vez importadas, a Desucla efectua uma entrega subsequente ("zero rated") das mercadorias ao comerciante importador. A Desucla Netherlands dispõe de uma autorização para atuar como representante fiscal limitado e de uma licença ao abrigo do artigo 23. A Desucla Netherlands dispõe igualmente de uma conta de diferimento de direitos para apoiar estas transacções.
- Representação indireta
Um representante indireto é uma forma de representante aduaneiro. Nos termos do código aduaneiro da UE, um importador só pode importar para a UE se aí estiver estabelecido. A Desucla pode atuar como representante indireto mas, pelas razões acima referidas, raramente é necessária nos Países Baixos, uma vez que um representante fiscal é frequentemente suficiente.
Note-se que um representante indireto é o declarante da importação e não o importador das mercadorias - o representante indireto garante as importações efectuadas pelos comerciantes não residentes. A Desucla Netherlands está autorizada pela autoridade fiscal neerlandesa a atuar como representante indireto.
O processo é normalmente muito rápido, uma vez que basta emitir uma carta de nomeação para criar a relação de representação indireta.
O problema dos representantes indirectos reside na falta de vontade das companhias de navegação em trabalhar com eles. Muitas das companhias de navegação receiam a migração da responsabilidade para as suas próprias operações, o que torna esta forma de representação pouco atractiva para elas. As vias alternativas são quase sempre preferidas.
Este texto faz parte de um blogue regular que estamos a iniciar na Desucla sobre questões de interesse relacionadas com o comércio, a fiscalidade e as alfândegas na Europa.
Uma das questões sobre a qual recebemos muitas perguntas é a representação nos Países Baixos, que é o regime mais complexo, mas também potencialmente mais útil, penso eu, da Europa.